2018年金秋時節(jié)，云南省國有企業(yè)改革風(fēng)云再起：11月1日晚間，剛剛創(chuàng)造了混合所有制改革“云南白藥模式”的明星企業(yè)云南白藥由上市公司發(fā)布公告，吸收合并白藥控股實施整體上市，企業(yè)改革由此繼續(xù)向縱深推進；兩周之前，貴州百靈與云南省工投集團達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，以7億元入股云植藥業(yè)，我省國有企業(yè)“混改”再樹一幟。
澎湃大潮激越濤聲中，人們再一次感受到了改革開放40年來我省不斷推進和深化國有企業(yè)改革的宏大歷史脈動。
從二十世紀(jì)80年代初期的放權(quán)讓利增強企業(yè)活力，到80年代中期實施承包經(jīng)營責(zé)任制以及股份制試點；從1992年確立市場經(jīng)濟體制改革目標(biāo)，到1993年提出加快構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度；從1997年國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，到2002年以來國有資產(chǎn)管理體制改革不斷完善，我省國有企業(yè)改革步履堅實，脈絡(luò)清晰。應(yīng)勢而進，以昆鋼、云錫、云銅、云天化、云南建投、云南冶金、云南能投等為代表的一大批省屬大型國有企業(yè)強勢崛起，堅挺了我省經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。持續(xù)發(fā)力，圍繞加強和改進國資監(jiān)管、建立法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等，全省國有企業(yè)改革發(fā)展的正能量不斷集聚。
回顧云南省國企改革的歷史進程不難發(fā)現(xiàn)，改革開放40年來，國有企業(yè)改革始終是全省經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，其中既有“破產(chǎn)關(guān)閉”及“下崗”等艱難與曲折，又有成效顯著、亮點頻現(xiàn)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻的“春天的故事”。
近年來，受市場需求減緩以及產(chǎn)能過剩等諸多因素沖擊，云南省企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、抗市場風(fēng)險能力弱等“短板”不斷凸顯，多家重點省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一度陷入低谷。如何在一系列嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)中奮起，打一場鳳凰涅槃的國企改革攻堅戰(zhàn)，成為我省國有企業(yè)改革發(fā)展征程中亟待破解的重要課題。
為此，我省各級各有關(guān)部門和各大企業(yè)全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化發(fā)展的“兩型三化”為重點，以混合所有制改革以及探索建立靈活高效的企業(yè)管理機制為突破口，推動全面深化國企改革工作不斷取得新突破。
主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在采取一系列強有力的措施“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的基礎(chǔ)上，加快建立創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是這場國企改革攻堅戰(zhàn)一次關(guān)鍵的“戰(zhàn)役”。
“這是一場痛苦的磨礪，也是一次浴火重生。僅昆鋼一家就化解過剩產(chǎn)能280萬噸，平穩(wěn)分流企業(yè)員工1萬余人，沒有堅定的信念和強有力的組織保障是不可能做到的�！崩ヤ撠�(fù)責(zé)人的一席話表達了省屬國有企業(yè)的共同心聲。記者從有關(guān)部門了解到，目前我省國企過剩產(chǎn)能得到有效化解，“僵尸企業(yè)”加快出清，負(fù)債率進一步下降。共壓減法人單位96戶，處置“僵尸企業(yè)”118戶，完成280萬噸粗鋼、473萬噸煤炭化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項工作取得明顯成效。昆鋼、云錫、云天化、云南冶金等企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)銷量均大幅增長，企業(yè)盈利水平大幅提升，供需矛盾得到緩解，去庫存周期逐步趨于合理。以此為契機，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進一步推進，企業(yè)發(fā)展活力大大增強。
堅定不移地擴大對內(nèi)對外開放，加快企業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，充分激活企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，以嶄新的姿態(tài)參與國際國內(nèi)市場競爭和全球資源配置，全面推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是這場國企改革攻堅戰(zhàn)又一個主戰(zhàn)場。
大開放、大整合、大重組成為云南國企改革的“新常態(tài)”。推進云南建投集團整合重組，打造邁向世界500強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)；掛牌成立云南貴金屬集團，打造貴金屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺。同時，“央企入滇”戰(zhàn)略不斷取得突破性進展：2016年4月，首個中字頭央企中國銅業(yè)總部落戶昆明，為今年5月國內(nèi)有色金屬行業(yè)最大生產(chǎn)企業(yè)中鋁集團與我省再次牽手，實施千億級的戰(zhàn)略合作奠定根基；在與寶武鋼鐵集團及華潤集團等大型央企合作繼續(xù)深化的基礎(chǔ)上，今年3月，昆鋼與中央企業(yè)中資產(chǎn)總量列第一位的招商局集團簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，投資總額超過1800億元的一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目蓄勢待發(fā)。
與此同時，緊緊抓住國家“一帶一路”建設(shè)和把云南建設(shè)成為我國面向南亞東南亞輻射中心的重大戰(zhàn)略機遇，我省企業(yè)“走出去”的步伐繼續(xù)加快：云南建投集團先后成功打入南亞、東南亞、中東和非洲市場。云南能投集團建成投產(chǎn)老撾吉象水泥廠年產(chǎn)100萬噸項目，緬甸諾昌卡河水電站等項目推進順利。云投集團與柬埔寨政府簽訂BOT協(xié)議，獲得吳哥國際機場55年特許經(jīng)營權(quán)。云南農(nóng)墾集團穩(wěn)步推進老撾、緬甸橡膠資源整合。昆明機場旅客吞吐量全國排名第五，國際航線持續(xù)增加，國家門戶樞紐機場建設(shè)成效顯著。
當(dāng)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展理念成為共識之際，大力強化科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)附加值正在成為我省企業(yè)改革發(fā)展新的戰(zhàn)略聚焦點：云錫集團在錫新材料、銦新材料、動力與儲能電池及材料等3大新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展連續(xù)取得新突破。云南貴金屬集團的等離子富集技術(shù)、分子識別技術(shù)、大規(guī)模集成電路用濺射靶材制備技術(shù)等系列科技成果已成為國內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)科技亮點。云天化集團成為我國最大聚甲醛生產(chǎn)企業(yè)，超薄電池隔膜產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，玻纖生產(chǎn)工藝和技術(shù)世界一流，產(chǎn)品暢銷全球。云南冶金集團鋁—空氣電池關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)材料國內(nèi)領(lǐng)先。中銅集團粗銅連續(xù)吹煉工藝關(guān)鍵技術(shù)達到世界先進水平。
今年以來，面對國際國內(nèi)市場一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然保持著穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢：截至9月底，省國資委獨資及控股企業(yè)累計實現(xiàn)收入4321.37億元，同比增長5.57%；累計實現(xiàn)利稅194.34億元，同比增長8.82%。
亮麗的數(shù)據(jù)背后，有云南建投集團一舉踏進“千億俱樂部”，昂首向世界500強進軍的滿滿自信；有昆鋼3年來從虧損30余億元到減虧至7億元，再到實現(xiàn)10億元盈利的堅定跨越；有云錫一舉打破連續(xù)4年的虧損魔咒，利潤總額、營業(yè)總收入、利稅總額大幅提升的重現(xiàn)生機；有云天化集團在行業(yè)極端困難的情況下實現(xiàn)利潤10.9億元，上繳稅收20億元的“深水突圍”。激活新動能，我省國企高質(zhì)量發(fā)展乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)步疾。
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