昆明市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃發(fā)布 高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性國際科創(chuàng)中心

日前，市政府官網(wǎng)發(fā)布《昆明市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），全面總結(jié)“十三五”科技創(chuàng)新工作取得的成效，明確“十四五”期間的主要任務(wù)。到2025年，昆明將基本建成具有較強影響力的區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心，R&D經(jīng)費投入占GDP比重達(dá)2.5%。

全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60.03%

《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，昆明全力推進(jìn)區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，先后被評為國家創(chuàng)新型城市、國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60.03%，全社會R&D經(jīng)費投入由2015年的73.73億元提高到2020年的120.86億元，年均增速達(dá)10.40%；每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)16.9件；在2020年科技部發(fā)布的72個國家創(chuàng)新型城市（地級市）排名中，昆明排名第28位。

云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新孵化中心。云南省數(shù)字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供圖

昆明科技創(chuàng)新資源要素持續(xù)集聚。截至2020年底，全市共有各類研發(fā)機構(gòu)1733家、各級重點實驗室127個、各級工程技術(shù)研究中心172個。截至2020年，全市省級科技領(lǐng)軍人才達(dá)37名，省級院士專家工作站達(dá)146個，國家級、省級創(chuàng)新團隊達(dá)258個，高層次科技創(chuàng)新人才達(dá)2234人，長期在昆工作外國人1116人。

昆明科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、國際科技合作、科技營商環(huán)境建設(shè)、科技扶貧等工作多點開花。2020年，全市技術(shù)合同交易額達(dá)35.66億元，建成27家昆明市重點科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范服務(wù)機構(gòu)，“昆明理工大學(xué)國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”等15個專業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化特色平臺相繼搭建，一批重大科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，累計跟蹤服務(wù)成果1759項，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化957項，成果轉(zhuǎn)化金額58348.15萬元。全市科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)508.61億元，科技服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由“十二五”末的6.44%增長到2020年的7.55%�！笆�三五”期間，全市立項安排科技產(chǎn)業(yè)扶貧項目47項，經(jīng)費2228萬元，輻射帶動農(nóng)戶6000余人。

構(gòu)建“一核三區(qū)”科技創(chuàng)新空間格局

《規(guī)劃》明確，“十四五”期間，昆明將在特色產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技營商環(huán)境建設(shè)3個方面形成科技創(chuàng)新的核心競爭力；定位為面向南亞東南亞的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、全國科技營商環(huán)境建設(shè)先行區(qū)、西部地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展推動區(qū)，2025年基本建成具有較強影響力的區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心；力爭R&D經(jīng)費投入占GDP比重達(dá)2.5%，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)68人。

在空間布局上，昆明將立足云南、面向全國、輻射南亞東南亞，以“核心引領(lǐng)、示范帶動、協(xié)同聯(lián)動、輻射擴散”為主要思路，構(gòu)建“一核三區(qū)”的科技創(chuàng)新空間格局。

科技創(chuàng)新核心包括五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)以及滇中新區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)，形成以“6+3”為主體的科技創(chuàng)新核心區(qū)。

科技創(chuàng)新示范區(qū)包括安寧市、嵩明縣、富民縣等8個縣（市）區(qū)。圍繞各縣（市）區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)昆明市及國內(nèi)外先進(jìn)科技成果、實用技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、試驗示范和應(yīng)用推廣。結(jié)合“一縣一業(yè)”“一村一品”推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，推進(jìn)工業(yè)高端化、信息化、綠色化發(fā)展，推進(jìn)科技在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。

科技創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)鏈接國際國內(nèi)優(yōu)勢資源實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，發(fā)揮昆明區(qū)位優(yōu)勢和開放優(yōu)勢，以打造國內(nèi)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源與南亞東南亞、金磚國家對接的科技橋梁、科創(chuàng)資源流通的通道為目標(biāo)，依托國際合作樞紐關(guān)聯(lián)城市，建立常態(tài)化科技合作機制，主動融入國內(nèi)四大創(chuàng)新圈。

力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3000家

《規(guī)劃》明確，“十四五”期間，昆明將高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性國際科創(chuàng)中心；加強創(chuàng)新主體建設(shè)；促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化；加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進(jìn)民族團結(jié)，引領(lǐng)生態(tài)文明；加大創(chuàng)新人才培引力度；擴大國內(nèi)國際交流合作。

　　具體來看，昆明將推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、面向南亞東南亞的科技創(chuàng)新合作示范區(qū)建設(shè)、科教融合示范區(qū)建設(shè)、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、人才柔性集聚地建設(shè)，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為重點，以平臺建設(shè)與人才集聚為目標(biāo)，以項目建設(shè)為引領(lǐng)，深化科技管理機制改革，全面優(yōu)化科技創(chuàng)新營商服務(wù)環(huán)境，打造高質(zhì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。

在創(chuàng)新主體建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化方面，昆明將打造高水平創(chuàng)新型企業(yè)集群，構(gòu)建以“科技型中小企業(yè)—高企—規(guī)上高企—領(lǐng)軍企業(yè)和上市企業(yè)”為重點的梯次培育體系，量質(zhì)并舉壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群。到2025年，力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3000家，培育3—5家創(chuàng)新型企業(yè)上市，獨角獸企業(yè)實現(xiàn)零的突破。加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化，加強省內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用協(xié)同與國際轉(zhuǎn)化合作，打造新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展示范區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力突破共性關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)創(chuàng)新型科技樓宇，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。圍繞煙草、冶金、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出綠色化、信息化、智能化技術(shù)發(fā)展導(dǎo)向，研發(fā)工業(yè)節(jié)能技術(shù)等，推動技術(shù)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，淘汰落后工藝和裝備。

加大高層次人才引育力度、完善科技創(chuàng)新人才發(fā)展機制、健全科技人才服務(wù)體系、完善科技人才激勵機制，把人才作為創(chuàng)新驅(qū)動的第一要素，構(gòu)建更具競爭力的引才、育才機制，優(yōu)化提升人才流動與評價機制，為建設(shè)區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心提供人才支撐。

記者張怡 實習(xí)生陶思蓉報道

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