都市時報全媒體記者 孫文潔
10月18日,云南省民政廳召開新聞發(fā)布會,介紹全省在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和助餐服務(wù)方面的工作情況。
據(jù)介紹,黨的十八大以來,云南省建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)1168所,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達82.25%,累計為80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼超過60億元。截至2023年10月,云南省建成432個“老年幸福食堂”,2023年以來累計服務(wù)老年人800余萬人次。
養(yǎng)老服務(wù)
累計發(fā)放高齡津貼超60億元 惠及96萬名老年人
黨的十八大以來,云南省各級財政累計投入養(yǎng)老服務(wù)專項資金124.16億元,其中省級財政投入82.25億元。各級福彩公益金的55%以上,用于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。截至目前,云南省建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)1168所、街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心185所、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施(站點)12372個、老年幸福食堂(助餐點)432個,實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))建有一所縣級失能特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。全省共有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位18萬張,比“十二五”末增長46.34%;護理型養(yǎng)老床位占養(yǎng)老機構(gòu)總床位的62.31%,比“十二五”末增長42個百分點;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率82.25%,比“十二五”末增長57個百分點。全面建立80周歲以上老年人高齡津貼制度,累計為80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼超過60億元,惠及96萬名老年人。建立經(jīng)濟困難老年人服務(wù)補貼和特困老年人護理補貼制度,惠及23萬名老年人。
深入推進養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革,全面取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可,實行備案管理制度。在全國率先統(tǒng)一公辦民辦、內(nèi)資外資養(yǎng)老服務(wù)扶持政策標準,不同的所有制養(yǎng)老機構(gòu)享受同等的稅費、補貼、人才等政策待遇。2020年起,省級每年安排1.55億元,重點用于扶持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,制定多項扶持政策,吸引社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)資金40.55億元,全省社會力量運營養(yǎng)老床位4.2萬張,占運營養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)的44%。
利用云南的優(yōu)勢,與廣東、吉林、貴州、重慶等13個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)建立了旅居養(yǎng)老聯(lián)盟,開發(fā)云南4條旅居線路,推出50多家高品質(zhì)旅居養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),大力發(fā)展休閑養(yǎng)生健康養(yǎng)老、“候鳥式”養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè),打造“七彩云南,養(yǎng)老福地”品牌。
實施“康養(yǎng)云師傅”培訓(xùn)計劃,對參加培訓(xùn)人員給予700—1400元補貼,完成培訓(xùn)養(yǎng)老護理人員7.2萬人次,連續(xù)3年開展全省養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽。
實施“經(jīng)濟困難老年人居家適老化”改造行動,省級按照戶均3000元的補貼標準,支持全省經(jīng)濟困難的失能、高齡、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造。目前,全省已完成3.4萬戶改造任務(wù),有效提升了老年人居家安全環(huán)境。
推動3種“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)達141家,養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)簽約率達98%,養(yǎng)老機構(gòu)照護服務(wù)能力大幅提升。成立省級養(yǎng)老服務(wù)標準化委員會,制定一批省級養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標準,對327家獲得等級的養(yǎng)老院進行表彰、授牌,按所達等級給予資金激勵。集中開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資專項整治行動、打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動,切實守護老年人的“養(yǎng)老錢”“救命錢”。
助餐服務(wù)
統(tǒng)一規(guī)范老年助餐機構(gòu)
命名和標識
截至2023年10月,云南省已建成432個“老年幸福食堂”,2023年以來累計服務(wù)老年人800余萬人次。
2021年起,云南省推動實施了“新時代老年幸福食堂”建設(shè)行動,探索“市場主體+社區(qū)食堂”“物業(yè)企業(yè)+小區(qū)食堂”“中心帶站聯(lián)點”“公建民營”“趕集食堂”“集體經(jīng)濟補助”等多種助餐服務(wù)模式,為老年人就餐提供便利、創(chuàng)造條件。
省民政廳對全省老年助餐機構(gòu)的命名和標識進行了統(tǒng)一規(guī)范,命名為“某某社區(qū)(村)老年幸福食堂”,并制定全省統(tǒng)一標識標牌,提高了辯識度,方便老年群眾尋找和就餐。加強規(guī)范管理,推動老年幸福食堂適老化改造,加大“明廚亮灶”建設(shè)力度,加強食品安全、消防安全、資金安全等綜合監(jiān)管,讓老年人省心又安心。加強標準制定,積極規(guī)范老年幸福食堂建設(shè)標準,讓老年食堂建設(shè)運營有章可循、有據(jù)可依。加大資金扶持,省級建立了老年幸福食堂建設(shè)補助制度,根據(jù)新建、改建、掛牌等不同方式,分別給予3萬—20萬元不等的資金補助。加強數(shù)字化建設(shè),指導(dǎo)有條件的地區(qū)積極構(gòu)建完善“老年食堂地圖”模塊,努力實現(xiàn)讓老年人在手機上就能夠一張圖找得到食堂、一張菜單方便訂餐、一鍵支付結(jié)算。
省民政廳綜合考慮區(qū)域老年人口規(guī)模、就餐需求等因素,結(jié)合新建居住區(qū)和老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建補齊工作,按照“一刻鐘”就餐服務(wù)圈合理布局,鼓勵引導(dǎo)綜合利用公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)閑置資源無償或低償用于老年助餐服務(wù)。對就餐送餐服務(wù)實行差異化補貼或優(yōu)惠,并在老年人給付就餐費用時給予適度優(yōu)惠,讓老人服務(wù)可獲得、價格可承受,還對行動不便的老年人提供送餐上門服務(wù)。
為加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),云南省強化養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓(xùn),要求各地根據(jù)需求制定養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓(xùn)計劃并組織實施,所有養(yǎng)老護理員每年參加崗位技能培訓(xùn)。推進養(yǎng)老領(lǐng)域產(chǎn)教融合,鼓勵有一定資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)掛牌建立養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地。探索建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員入職津補貼制度,保障和提升從業(yè)人員經(jīng)濟待遇和社會地位,逐步增強養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)吸引力,優(yōu)化全省養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍結(jié)構(gòu)。
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